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关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见

来源:重庆水处理网      2020/3/19 15:10:15      点击:

【重庆水处理设备网http://xqccscq.com/日前,国家发展改革委、司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》提到落实污水处置收费制度,将污水处置费规范调整至弥补污水处置和污泥处置设施运营利息并合理盈利水平。这一文件的出台,更好地体现了污染者付费和激励约束相结合的原则,将对推进水污染防治工作和污水处置行业发展发生重要影响。

将规范调整至弥补污水处置和污泥处置设施运营利息并合理盈利水平。关于如何调整污水处置收费,国家发改委、司法部日前印发的关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》如是明确。

这并非污水处置费在顶层设计中的亮相此前,国家发改委在关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》中提出,要建立城镇污水处置费动态调整机制、与污水处置规范相协调的收费机制。随即,地方层面开始加速上调污水处置费,包括北京、广州、南昌、东莞在内的多地先后调整污水处置费收费标准,原则上应当覆盖污水处置和污泥处置利息并合理盈利。

地方,污水处置费是跟自来水费一块征收的所以自来水厂能管到供水,征收污水处置费是没有问题的基本上是足额缴纳。截至20191月底,36个大中城市居民污水处置费基本调整至0.95/吨或之上。根据wind数据,36个大中城市居民污水处置费从200410月的0.46/立方米缓慢上涨至201812月的0.98/立方米,14年增幅113.04%为什么污水处置要涨价?关键是很多地方的收费无法覆盖本钱。

具体什么本?城镇污水处置费是依照污染者付费原则,由排放污水的单位和个人缴纳的专项用于城镇污水处置设施建设、运行和污泥处置的费用。根据相关规定,污水处置费的收费定价原则是保本微利。大部分地区居民的污水处置费并不是直接交给污水处置厂,而是随自来水费一并缴纳,并由自来水公司上缴地方财政。财政再以购买服务的方式,向污水处置厂支付服务费重庆GMP纯化水设备

现在面临两个问题,首先是环保支出越来越大,其次是地方政府的减收压力不时加大。业内认为,污水厂的运营利息利息包括污水处置厂的直接运营费,设备大修理、折旧费,污泥处置费等。运行利息包括污水处置利息和污泥处置本钱。当前,大部分污水处置厂未配套污泥处置设施,且污水处置费规范制定未充分考虑污泥处置本钱。况且,污水处置厂为重资产投资,资金回收期限长,相应融资本钱的会计核算在项目运营期不计入成本。

从若干污水处置项目的测算案例可见,单一新建污水项目的使用者污水费扣除项目日常经营利息后的净收入已经处在较低水平。诚如物价、人工、电力等成本的增加会带来价格的上涨,每一个特许经营协议里都会有价格增长机制。而污水处置运行利息与污水处置费变化趋势高度重合,不同地区差异较大且局部乡村出现利息倒挂现象。

另据公开数据,污水处置厂从一级B排放规范到一级A排放规范的追加投资等于该处理厂原始投资本钱的50%-70%各厂因处置工艺不尽相同,总体利息增加了30%50%尤其是提标改造项目的难度都不一样,提标带来的价格影响也会有差异,比如南方一些乡村污水处置提标的难度就远高于南方乡村。但愈发明显的共性在于,未来几年各乡村将逐步提高污水处置收费规范,从而弥补提标改造后污水处置厂的建设利息和运行成本。

现阶段,城镇市政污水处置的增长机会在于提标改造、污水处置费涨价,以及城镇化带来的新需求。这期间,小型污水处置企业如何做到技术的突破和成本的有效控制成了难题。而污水处置阶梯收费能在保证基础排水量用户收费规范相对稳定的情况下提升污水处置费综合水平,融合地方政府、污水处置企业、排水单位和个人三方诉求的途径之一。不过,不同于一刀切处置方式,各地将根据实施情况考虑自身的情况来加价。

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